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宿迁市人大常委会2018年工作要点
发布日期:  2018-02-27
 

2018227日宿迁市第五届人民代表大会常务委员会第8次会议通过)

 

2018年,市人大常委会将在市委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,全面落实市委五届五次全会和市五届人大二次会议各项部署要求,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,围绕中心、服务大局,依法履职、主动作为,全力服务和保障强富美高全面小康新宿迁建设。

一、高质量开展地方立法工作

1. 加强重点领域立法。制定《宿迁市古黄河、马陵河、西民便河水环境保护条例》《宿迁市社会信用管理条例》《宿迁市旅游促进条例》三部地方性法规,其中《宿迁市旅游促进条例》作为跨年度立法项目。

2. 健全完善立法工作机制。探索建立立法公众参与机制,进一步健全科学民主依法立法机制,提升立法工作质量和水平。

二、高质量加强法律监督和工作监督

3. 强化经济运行监督。听取审议计划执行、供给侧结构性改革、重大项目建设、中心城市基础设施建设、审计查出问题整改等工作报告,专项视察开发区绿色发展、营改增后地方税收征管、科技成果转化利用、消费维权等工作。

4. 强化预算审查监督。听取审议预算执行、财政决算等工作报告,对2017年预算执行情况(专项资金)开展专题询问。加快推进人大预算联网监督综合查询系统的预警、分析和服务等功能建设,年底前在横向上实现人大与政府财政、收入征管、社保、国资和审计等部门联通,纵向上实现省、市、县(区)三级人大预算联网监督系统的贯通。

5. 强化乡村振兴监督。听取审议市政府生态经济示范镇和特色田园乡村建设情况工作报告,视察调研林相调整优化、扶贫开发政策落实情况。

6. 强化生态文明监督。听取审议市政府2017年度环境状况和环境保护目标完成情况、农村水环境整治工作报告,对农村水环境整治开展专题询问,视察农业面源污染整治、大气污染防治、中运河整治等工作。

7. 强化公共服务监督。听取审议市政府学前教育发展、家庭医生签约服务实施等工作报告,视察一门受理、协同办理社会救助机制、高铁规划建设、农村公共文化阵地建设使用、地方志编制、全市民间国际友好交往交流等工作,对中心城区部分路段拥堵、宗教场所管理、中心城区公共体育设施建设使用、全市文化产业发展、地方戏曲曲艺保护等工作组织专题调研。

8. 强化民主法治监督。听取审议市政府2017年度法治政府建设情况、市检察院生态环境监察监督情况、市法院基本解决执行难情况工作报告,并对基本解决执行难工作开展专题询问。视察公安机关执法规范化建设情况。深化千名代表听百案活动。加强对新颁布法律法规的宣传和执法检查力度,完善规范性文件备案审查工作机制,加大主动审查力度,切实维护法律尊严和法制统一。

三、高质量讨论决定重大事项

9. 依法作出决议决定。立足科学决策、民主决策,适时对十三五规划纲要中期评估、为民办实事项目、中心城市重点基础设施项目、未成年人检察、缔结国际友好城市等工作依法作出决议决定。

10. 加强决议决定执行监督检查。加强对所作决议决定落实情况的监督检查,保证决议决定的权威性和严肃性。

四、高质量做好代表工作

11. 深化拓展代表活动。深化代表双联工作,提升四联四助主题活动质效,常态化开展主任接待日活动,进一步发挥代表主体作用。

12. 完善代表工作机制。加强一个载体、两项制度建设,建立完善人大代表履职激励机制,不断增强代表履职意识、责任意识。推动代表工作与互联网+”融合发展,创新代表履职新平台,探索建立代表工作站+”多元模式,丰富代表活动载体形式。

13. 提升建议办理质量。通过会议交办、重点督办、重点领办、开门办理、听取办理情况报告、通报办理成效等方式,组织开展重点建议督办月、优秀议案建议和先进承办单位双向评比活动,进一步推动建议办理工作提质增效,提高建议办成率和满意率。

五、高质量加强自身建设

14. 加强政治建设。旗帜鲜明讲政治,严明政治纪律和政治规矩,坚持市委对人大工作的领导,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,确保人大工作正确政治方向。

15. 加强能力建设。加强人大业务学习培训,深化人大制度理论创新和实践创新,以系统化思维推动人大工作和人大制度与时俱进、创新发展。

16. 加强作风建设。巩固两学一做学习教育成果,深入开展不忘初心、牢记使命主题教育。严格执行中央八项规定《实施细则》和省委、市委《具体办法》,持之以恒抓作风促整改,推动全面从严治党向纵深发展。

17. 加强队伍建设。加强人大系统干部队伍建设,加大干部内外交流力度,推进人大干部年轻化、知识化、专业化。

18. 加强基层建设。鼓励基层人大在提升述职评议层级、民生实事票决制、市民代表议事制度等方面进行探索创新,进一步加强县乡人大规范化建设,形成人大创新发展的整体合力。

 

附件:

宿迁市人大常委会2018年度工作项目安排表

 

时间

 

 

责任部门

1

召开市五届人大二次会议

主任会议

7次常委会

市人代会

各委办

选举监察委员会副主任、委员

2

传达省十三届人大一次会议精神

主任会议

8次常委会

办公室
(研究室)

通过市人大常委会2018年工作要点

重大事项决定:通过市人大常委会关于同意宿迁市与比利时特姆塞市、罗马尼亚奥内什蒂市缔结为国际友好城市的决定

内司工委

民宗侨工委)

听取和审议市政府关于2017年度法治政府建设情况的报告

听取和审议市政府关于2017年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告

环资城建工委

交办市五届人大二次会议代表建议、批评、意见

人代联工委

3

传达十三届全国人大一次会议精神

主任办公会

办公室
(研究室)

视察:全市民间国际友好交往交流工作

内司工委

(民宗侨工委)

视察:企业科技成果转化利用情况

教科文卫工委

视察:大气污染防治工作

环资城建工委

3

视察:全市林相调整优化工作

主任办公会

农经工委

成立预算审查专家库

预算工委

机关集中学习培训

办公室

调研

相关委办

4

听取和审议市政府关于供给侧结构性改革工作情况的报告

主任会议

9次常委会

财经工委

审议《宿迁市古黄河、马陵河、西民便河水环境保护条例(草案)》(一审)

法工委

环资城建工委

审议通过《宿迁市人民代表大会代表履职考核办法》

人代联工委

专题调研:中心城区公共体育设施建设使用情况

教科文卫工委

听取和审议关于市人大常委会审议意见落实情况的报告,并作满意度测评

相关委办

5

视察:开发区绿色发展工作

主任办公会

财经工委

视察:全市农业面源污染整治工作

农经工委

视察:营改增后我市地方税收征管工作

预算工委

专题调研:中心城区部分路段拥堵情况

环资城建工委

视察:农村公共文化阵地建设使用情况

教科文卫工委

专题调研:宿迁市地方戏曲曲艺保护工作

机关集中培训

办公室
(研究室)

调研

相关委办

6

专题询问:基本解决执行难工作

主任会议

10次常委会

内司工委

(民宗侨工委)

听取和审议市政府关于全市家庭医生签约服务实施情况的报告

教科文卫工委

审议《宿迁市社会信用管理条例》

(一审)

法工委

财经工委

5月份之前报备的规范性文件进行集中审查

法工委

7

视察:公安机关执法规范化建设情况

主任办公会

内司工委

(民宗侨工委)

视察:中运河整治工作

环资城建工委

视察:全市扶贫开发政策落实情况

农经工委

联动调研:农村水环境整治工作

视察:建议办理工作情况

人代联工委

重点建议督办月

全市人大工作研讨会

办公室
(研究室)

调研

相关委办

8

专题询问:2017年预算执行情况(专项资金)

主任会议

11次常委会

预算工委

听取和审议市政府关于2017年市本级财政决算及2018年上半年预算执行情况的报告

重大事项决定:审查批准2017年市本级财政决算

8

听取和审议市政府关于2017年市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告

主任会议

11次常委会

预算工委

听取和审议市政府关于我市学前教育发展情况的报告

教科文卫工委

听取和审议市政府关于2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告

财经工委

听取和审议市检察院关于生态环境检查监督情况的报告

内司工委

(民宗侨工委)

通过市人大常委会关于进一步加强未成年人检察工作的决定

审议表决《宿迁市古黄河、马陵河、西民便河水环境保护条例(草案)》(二审)

法工委

审议通过《宿迁市人大常委会公众参与立法工作办法》

听取审议意见落实情况报告,并作满意度测评

相关委办

9

视察:地方志编制工作

主任办公会

教科文卫工委

专题调研:宗教场所管理工作

内司工委

(民宗侨工委)

全市街道人大工作交流会

人代联工委

机关集中培训

办公室
(研究室)

调研

相关委办

10

专题询问:农村水环境整治工作

主任会议

12次常委会

农经工委

重大事项决定:“十三五”规划实施情况中期评估

财经工委

听取和审议市政府关于生态经济示范镇和特色田园乡村建设情况的报告

环资城建工委

通过关于召开市五届人大三次会议的决定

人代联工委

审议表决《宿迁市社会信用管理条例(草案)》(二审)

法工委

审议《宿迁市旅游促进条例(草案)》(一审)

法工委

环资城建工委

11

视察:全市一门受理、协同办理社会救助机制建设情况

主任办公会

内司工委

(民宗侨工委)

视察:消费维权工作

财经工委

视察:高铁规划建设工作

环资城建工委

专题调研:2019年预算编制工作

预算工委

专题调研:审计查出问题整改情况

全市人大代表“四联四助”主题活动现场推进会

人代联工委

6月份之后报备的规范性文件进行集中审查

法工委

调研

相关委办

12

听取和审议市政府关于宿迁市2018年国民经济和社会发展计划预计执行情况与2019年国民经济和社会发展初步计划的报告

主任会议

13次常委会

财经工委

听取和审议市政府关于宿迁市2018年预算预计执行情况和2019年预算初步安排意见的报告

预算工委

听取和审议市政府关于审计及查出问题整改工作情况的报告

听取和审议市政府关于市五届人大二次会议代表建议、批评、意见办理情况的报告

人代联工委

听取和审议市政府关于2018年度全市重大项目、为民办实事项目、重点基础设施项目建设工作情况的报告

办公室
(研究室)

重大事项决定:2019年全市重大项目投资计划、为民办实事项目计划、中心城市重点基础设施项目建设计划

通过市五届人大三次会议建议议程、组织机构建议名单等程序性文件

筹备市五届人大三次会议

听取审议意见落实情况报告,并作满意度测评

相关委办

说明:1.单月调研内容为双月召开常委会的审议议题;

   2. 4月、8月及12月分别集中听取和审议有关市人大常委会审议意见落实情况的报告,并作满意度测评。

     
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